西方早期的管理思想

14~15世纪,欧洲就产生了资本主义萌芽。到18世纪末期, 英国及其他资本主义国家相继发生了产业革命。产业革命是以机器大工业代替工场手工业的革命。 1769年,机械师瓦特发明的蒸汽机得到广泛的采用,手工业的生产转变为机器的生产,工厂这一新的组织形式代替了以家庭为单位的手工作坊。工厂制度的出现,要求机器大工业的管理必须采用新的科学的方法,那种依靠个人的主观经验和臆断行事的做法,显然已不适应工业革命后工厂制度所代表的生产力的要求, 工厂制度的发展引起人们对管理的关注。 许多理论家,特别是经济学家,在其著作中越来越多地涉及有关管理方面的问题。 概括起来,主要有以下几个方面。

1.关于管理的职能

18~19世纪的一些经济学家就已提出了管理的一些职能。 例如,劳伦斯·劳克林在1896年出版的《政治经济学原理》一书中指出: “管理人员选择厂址,控制财物,买进原料并卖出产品,给工人安排任务并进行劳动分工”。

对员工的培训和管理人员的教育,受到了当时的一些经济学家的重视。 例如,比利时经济学家埃米尔 ·德 ·拉维勒耶主张: “对工人进行训练,是劳动力雇主的责任”,“政府该关心建立一些训练良好的工业管理人员的机构” 。艾尔弗雷德 马歇尔在1892年出版的《工业经济原理》一书中指出: “在培训工人的能力方面的投资费用不论是谁来负担, 这种能力都将成为工人自己的财产 ,而那些帮助工人的人的美德,就将主要成为它本身的报酬。”

人事管理受到一些理论家和思想家的广泛注意。 英国空想社会主义者罗伯特·欧文, 经过一系列试验后,首先提出在工厂生产中要重视人的因素,要缩短工人的工作时间,提高工资,重视人的作用和尊重人的地位,也可以使工厂获得更多的利润。 所以,也有人认为欧文是人事管理的创始人。

英国的数学家查理 巴贝奇也非常重视人的作用,认为:工人同工厂主之间存在利益共同点, 并竭力提倡利润分配制度,即工人可以按照其在生产中所作的贡献分到工厂利润的一部分。

组织职能也受到了当时经济学家的关注。 例如,范布伦 邓斯洛在1868年发表的《社会、政府和工业的经济哲学原则》一文中指出: “雇主从属于公众,而每一雇员从属于他自己的雇主。这样, 整个企业的力量才能从事于满足公众需要的工作, 这就是工业中的组织。 ”艾尔弗雷德 ·马歇尔指出,即使在一个组织的基层,分担责任也是不明智的,认为: “一部机器如果是由两个工人来维护,就不如只由一个工人来维护时保养得好。

2.关于管理人员所具备的素质

在讨论一个好的管理人员应具备的素质时,亚当 ·斯密曾提出 “条理、经济和注意” 。 塞缪尔 ·纽曼认为: 一个好的企业家应该具备不寻常的远见卓识和深谋远虑,善于制订计划并能监督和指挥他人实施计划以实现目标。 艾尔弗雷德 ·马歇尔则把自力更生和敏捷作为一个合格管理人员的必要品德。

3.关于动作和工时的研究

亚当 ·斯密首先对动作和工时作了初步考察。 后来, 穆勒又将其作为一项专门的课题, 从劳动分工入手对人的动作进行分析和研究。 其后,查尔斯·巴比奇对劳动分工的原理有着浓厚的兴趣,在工时研究方面做了大量的工作,指出: 可以通过工人在一定时间内所完成的作业次数计算出平均产量。 但如果观测者直接手持钟表在工人面前计数,所测的数据不会太高,所以应该间接地测定。 例如,可以从织布机发出的声音推算梭子在每分钟内打的次数来计算产量。

4.关于专业化和劳动分工

亚当 斯密是最早研究专业化和劳动分工的经济学家,他认为: 劳动是国民财富的源泉; 劳动生产力的改良和改进,是国民财富增长的根本原因。 这一观点,已成为西方管理理论的一个重要论点。 其次,亚当 斯密在分析增进劳动生产力因素时,特别强调了分工的作用。 他对比了某些工艺、 某些手工制造业实行分工前后的变化,对比了当时易于分工的制造业和不易分工的农业的情况,说明分工可以提高劳动生产率,认为分工的好处主要有以下几点:

(1)劳动分工可以使劳动者专门从事一种单纯的操作,从而提高熟练程度,提高劳动效率。

(2)劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。

(3)劳动分工可以使劳动简化,使劳动者把注意力集中在一种特定的对象上,有利于发现比较方便的工作方法,有利于促进工具的改革和机器的发明。亚当·斯密的上述发现和主张,不仅符合当时的社会生产发展的需要,而且对以后的企业管理产生了深远的影响。

在亚当 ·斯密劳动分工理论基础上,查尔斯 ·巴比奇对专业化问题也进行了系统的研究。 他在1832年出版的《机器与制造业经济学》一书中,着重论述了专业分工与机器工具的使用、时间研究、 批量生产、均衡生产和成本记录等。 他还提出了以专业技能作为工资和奖金基础的观点,主张实行有益的建议制度,并对有益的建议给予不同的奖励。

该书是管理史上的一部重要文献。上述各种管理思想是随着生产力的发展,为适应资本主义工厂制度发展的需要而产生的。 这些管理思想虽不系统、不完善,也没有形成专门的管理理论和学派, 但对于促进生产的发展和科学管理理论的产生和发展,都产生了积极影响。

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