组织管理的方法

（一）管理方法的时代特征

1．传统管理方法的特征：传统组织管理方法具有的符合传统社会条件的主要特征是人治性、经验性、专制性、封闭性、分散性等。

2．现代管理方法的特征：现代组织管理方法具有的符合现代社会条件的主要特征是法治性、科学性、民主性、开放性、系统性等。

（二）组织管理的现代方法

1．人本管理法：是运用以人为本的现代管理思想，在组织管理制定战略决策的宏观层面上运用的形成的管理方法，也是现代社会组织普遍倡导实行的针对组织整体发展的管理方法。其要点是：以人的创造性的劳动为组织发展的根本动力，以人的全面发展的需要为组织发展的根本目的。随着科学发展观的学习和实践，以人为本的管理思想得到我国广大管理者的普遍重视和运用，在确定组织发展的战略目标上，这一思想发挥着重要的导向作用。相反，在最早提出并极力宣扬以人为本思想的西方国家的企业中，这一思想与诸多企业实际奉行的“利润最大化”的价值准则形成极为尴尬的矛盾状态。

2．能本管理法：是运用能本原理在针对具体成员的微观层面上运用的管理方法。其要点是：在人事安排上必须坚持以工作的需要和人员的能力为依据，要坚持按照能力阈限的原则、能质对应的原则、能级对应的原则进行科学的人事安排。

3．目标管理法：也称目标设置管理法，是运用目标设置理论形成的一种现代社会组织普遍采用的管理方法。其主要做法是通过设置适宜的行为目标，引导和推动组织成员的行为去实现组织管理的既定目标。

其核心是所设置的目标要符合正确的价值需要，要符合科学的技术标准。

4．合同管理法：是现代组织管理中普遍运用的一种行之有效的管理方法，是把目标管理和依法管理两种方法有机结合、统一使用的管理方法。这种方法在组织对组织、组织对个人、个人对个人、个人对组织的相互协作中，被普遍使用，并被相关法律所规定。

5．程序管理法：也称计划管理法或封闭管理法，是按照计划设定的运作程序进行管理，并根据信息反馈对运行过程中出现的偏离计划目标、不合进度要求、不合运行标准的行为及时进行纠正，使管理过程完全在计划规定的通道中封闭式地进行。

6．信息管理法：是运用现代科学方法论中的信息原理形成的管理方法，强调组织管理必须以信息为导向，根据信息反映的客观实际制定相应的管理对策，采取相应的管理方式；同时运用信息传播这一管理的基本形式，准确指导执行决策者的工作行为，从而实现对人力资源的有效管理。

7．系统管理法：是运用现代科学方法论中的系统原理形成的管理方法，强调组织管理必须符合组织运行过程中客观形成的大系统的整体性功能、分系统的专业性职能、系统间的协调性联系等系统规律的基本要求。

8．控制管理法：也称信息反馈控制法，是运用现代科学方法论中的控制原理形成的管理方法，强调组织管理必须按照组织目标、组织规范、计划进度等基本因素的要求，对组织运行过程的目标方向、行为规范、运行进度等进行必要的防范性控制，并根据信息反映的客观实际，及时对运行过程中出现的不符合组织目标、组织规范、计划进度等项要求的行为进行必要的矫正性控制。

9．制度管理法：也称规范管理法，即按照组织的规章制度对工作过程和工作人员进行管理。这种管理方法虽然上世纪初就已经提出并被运用，但至今仍然是组织管理中运用最广泛的方法之一，我国现在普遍实行的岗位责任制就是这种方法的具体运用。

10．结构管理法：也称秩序管理法，是运用现代科学方法论中的耗散结构论原理形成的管理方法。其要点是：为了使组织的管理结构能够保持高效运行，必须坚持使组织管理的结构系统真正处于充分开放、不断变革、科学运行的动态过程中，从而使组织管理的结构系统能够符合事物运行的“有序—无序—有序”的耗散结构规律。

11．协同管理法：是运用现代科学方法论中的协同原理形成的管理方法。其要点是：一方面要不断加强组织系统对社会系统的全面开放，这样既可以促进与社会系统的协作，又可以形成竞争压力，成为促进组织内部协同力的外动力；另一方面要切实加强组织内部各职能层次系统和职能部门系统之间的相互协作，形成整体协作的效能大于个体相加效能之和的协同效应。

12．统一管理法：也称集权管理法，是指管理工作的决策权集中掌握在少数领导者手中，其他工作人员只有执行权，而无与其职责相应的决策权，这种方法一般适用于特殊情况下对重大事项的管理。

13．自主管理法：也称分权管理法，是现代组织管理中普遍倡导并被逐步实行的管理方法。其要点是：根据专业工作的特点和工作人员的素质，在实行岗位责任制的基础上，授予工作人员与其职位相应的决策权，使其能够自主决策、自主工作，为工作人员发挥个人的主观能动性提供必要的工作条件。使用这种方法必须从实际出发，必须符合工作的要求和人员的特点，否则不但不能调动工作人员的积极性，反而会对不具备自主工作能力的职工形成不必要的压力，甚至会给工作造成不必要的损失。

14．权变管理法：也称动态管理法，是运用现代管理理论中的权变思想形成的管理方法，强调组织管理必须根据组织内外部环境的变化，而及时采取相应的应对策略，通过合理调整职能结构、职能任务、职能方式等组织要素，以适应组织环境不断发展的客观需要。

15．模糊管理法：是运用现代科学方法论中的模糊论原理形成的管理方法，是针对事物在不断发展变化过程中所产生的不明确、不稳定等因素形成的复杂对象而采用的管理方法，较多地运用于渐进决策或风险管理中。其要点是：把定性分析和定量分析有机统一在一起，以定性为前提、以定量为标志，对用常规方法难以区分优劣的决策方法，通过用总体指标、白色优劣比、灰色优劣比、远近效益比等方法进行选择。

16．效能管理法：也称绩效管理法，是运用效能原理实施管理的一种方法。这一方法的最大优点就是目标单一，操作简单，只要全力以赴地促效率、争效益，就能有效地实现预定的发展目标。这种管理方法与西方国家的企业普遍倡导的“利润最大化”的价值准则非常吻合。但实践证明这种管理方法的最大缺点是急功近利，特别是运用此种方法的管理者如果不能正确地对待个人利益与组织利益，不能以科学的、负责的态度依照客观规律去操作，其结果是对组织非常危险、非常有害的，我国有些地方搞的形象工程、美国华尔街的金融风暴都充分证明了这一事实。

17．法治管理法：就是指严格依照社会的法规政策和组织的规章制度进行管理的方法，这是现代社会组织必须实行的管理办法，是对组织管理合法性的基本要求。

18．科学管理法：即运用科学原理、科学技术进行管理的方法，其运作特点主要是定量分析和量化管理，一般适用于正常情况下对常规工作的管理。

19．民主管理法：也称集体管理法，主要是通过集体成员的民主决策实施管理的方法，一般适用于正常情况下对重大事项的管理。

20．项目管理法：是社会组织广泛采用的一种现代管理方法。这种方法吸收了常规群体管理和团队群体管理的许多优点，并避免了各自不同的缺点，在管理实践中逐步形成了此种方法系统性的管理特点，主要表现为：目标具体，任务集中，责任明确，程式便捷，结构简单，关系透明，纪律严明，队伍精干，自主管理，运行灵活，核心有力，协作有效，利益共享，风险共担等，而以上特点的形成主要得益于此种管理方法开放的人事机制和管理的自律机制。

21．成本管理法：也称效益管理法或满负荷管理法，是综合运用效益管理和量化管理等原理而形成的一种管理方法，是现代社会组织普遍采用的科学管理方法。其主要做法是：对组织的劳动成本进行科学测算和实际核算，对各个职能群体、各个职能岗位的生产成本分别进行科学测算和实际核算，然后把各自的合理成本与实际成本进行比较，从中扣除不应有的成本，确定合理的成本指标，把成本控制指标作为组织管理效能考核的重要标准，并把组织总体的成本指标按照科学的测算，合理地分解到各个职能群体、职能岗位，给各职能群体、职能岗位规定各自相应的成本控制指标，并对各职能群体、职能岗位定期的成本核算，通过降低成本、增收节支以提升组织的效益。

22．形象管理法：这是根据公共关系原理形成的，主要针对组织环境管理所采用的一种现代管理方法。其主导思想是：认为组织环境是决定组织生存与发展的重要因素，加强对组织环境的管理是现代组织管理的一项基本职能，而环境管理的有效方法只能是形象管理法；因为，组织与公众之间关系的好坏，不仅取决于组织的主观努力，更取决于公众的感性认知，公众对组织的认识主要来自于相互间的社会交换和信息交流过程中的自我感受，这种感受就形成了组织在公众心目中的形象，而组织形象的好坏也就决定了公众与组织之间关系的好坏。所以，要处理好组织与公众之间的公共关系，关键是要树立良好的组织形象；因为，组织形象既是组织的具体行为与整体表现的有机统一，是组织的内在价值与外在表象的有机统一；也是公众的审美感受与客观认知的有机统一，是公众的理性判断与感情认同的有机统一。树立良好的组织形象有多种形式、多种要求，但是有两点是必需的：既需要有效的公关传播，即说得好；更需要良好的组织行为，即做得好。

23．危机管理法：危机管理历来是社会组织极其重要的一项特殊的管理职能，它的重要性主要体现在事关组织的安危，它的特殊性主要体现在危难时刻的应对，危机管理的应对方法视危机发生的具体类型而定。按危机的发生划分：有潜在的危机，即尚未发生但潜伏着引发组织危机的隐患；有现实的危机，即已经发生并已对组织造成损失的危机。

按危机发生的领域划分：有经济危机、政治危机、军事危机、疫情危机、生态危机等。按危机发生的属性划分：有物质性的危机，如能源危机、财政危机等；有精神性的危机，如战略危机即战略方向迷失或错误，信任危机即目标公众对组织失去基本信任。

应对危机的策略因事而异，但有两个基本策略一般是必须采用的：

一是防患未然的策略，即在组织运行的过程中，管理者要根据危机发生的客观规律和组织运行的职能特征，高度警觉、及时发现、切实消除引发危机的各种隐患。二是有效化解的策略，化解现实危机的对策主要有：制定预案，即根据组织的职能特征和职能环境，对组织可能发生的各种危机预先制定相应的处置方案，以防不测，应急预案的内容一般包括应对相关危机的中心任务、具体步骤、主要措施、基本策略等；认清现状，即尽快查明情况，认清危机的缘由、性质、范围、程度等；控制局势，即启动应急方案、组织所需力量、统一部署行动、采取果断措施，全力控制事态的发展，最大限度地减少危机造成的损失，并为化解危机的后续工作争取宝贵的时间，创造必要的条件；分析根源，即在进一步查明危机发生的真实情况的基础上，迅速组织相关人员进行科学的分析研究，查明危机发生的根本原因，为下一步的行动提供科学依据；阻断祸源，即按照统一部署，迅速采取区间隔离、人员撤离、物品撤除等强制性措施，尽快阻止祸源的继续延伸；通报情况，即把危机发生的真实情况和处置危机的进展过程，及时向相关部门和相关公众作动态的通报，以争取相关各方的理解、谅解及支持；妥善安置，即对因危机而遭受损失的相关公众，根据损失的实际情况和相关的法规政策及时进行安置、救助或赔偿、安抚；调整变革，即根据危机的性质、范围、程度、根源等因素，对导致危机发生的组织目标、组织体制、组织规范、组织管理、组织人员等要素进行相应的调整或整体的变革，并对相关的责任人依照法规政策进行必要的处理。

24．艺术管理法：也称创新管理法，是在组织文化理论基础上形成的一种现代管理方法。这种方法是根据信息社会瞬息万变的运行特征，根据知识经济日新月异的发展特征，在适应社会组织持续发展、创新发展等战略要求的过程中，逐步形成的以唯物论和辩证法为思想特征的管理方法。其主要特征是：科学管理与经验管理的有机统一，规范管理与创新管理的有机统一，程序管理与变通管理的有机统一，统一管理与自主管理的有机统一，机遇管理与风险管理的有机统一，系统管理与项目管理的有机统一，目标管理与模糊管理的有机统一，依法管理与民主管理的有机统一等。

25．风险管理法：也称防御管理法，是社会组织在日趋激烈的社会竞争中为了规避无力承受的风险，而预先采取的防范措施。其主要作法是：根据组织业务性能的运行特征和组织内外环境的变化特征，对与组织运行各系统、各环节相关的风险系数进行量化的综合分析，根据分析数据设置各系统、各环节运行过程的风险控制警戒线，一旦进入警戒标志显示的风险控制区，信息反馈控制系统就会自动启动，对正在风险区域运行的系统或环节进行相应的警示，以至最终自动关闭继续运行的系统或环节。

 

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