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组织架构:确定出各个部门



要提高企业的运作效率,就必须对企业整体的工作进行细致的分析,进行合理明确的分类,并在此基础上进行科学综合,这就是“部门化”,即企业部门划分。

1.部门划分原则

企业部门划分应遵循分工原理。分工原理告诉我们,一个企业的组织机构越是能组织目标所要求的任务或工作,所确定的职务越是适合承担这些职务的人的能力和动机,它就越是一个有效能和有效率的机构。具体原则如下:

(1)精简原则。企业组织结构是由管理层次、部门组合而成的。企业的组织结构要求精简,部门必须力求最少,但这是以有效地实现目标为前提的。现实中,常常有人认为在组织机构第一级以下的一切部门都要按照完全相同的方式划分业务工作,在组织结构中保持各级平衡,并以连续性和对等性为特征的刻板结构,这是对部门划分的误解。建立机构的目的不是供人欣赏,而是为了有效地实现目标。

(2)弹性原则。企业中的部门应随业务的需要而增减。在一定时期划分的部门,其增设或撤销应随业务工作而定。可设立临时部门或工作组来解决临时出现的问题。

(3)务实原则。部门的职能均应确保目标的实现。在企业组织中,其主要职能是生产、销售和财务等,像此类的职能都必须有相应的部门。当某一职能与两个以上的部门有关系时,应明确规定每个部门的责任。

(4)平衡原则。各职能部门的工作量应达到平衡,避免忙闲不均、工作量分摊不匀。

(5)分设原则。检查部门与业务部门分设设置,检查业务部门的人员不应隶属于受其检查评价的部门,这样就避免检查人员的“偏心”,真正发挥检查部门的作用。

2.部门划分方法

从不同的角度,根据不同的标准,可以进行不同的部门划分。不同的部门划分方法各有各的特点与适用性。

(1)按职能划分。按职能划分部门是许多企业广泛采用的一种部门划分方法。企业所有的职能部门可根据生产专业化原则被分为基本的职能部门和派生的职能部门。基本的职能部门处于组织机构的首要一级,在每一个基本职能部门之内一般还需进一步的细分。细分的结果就形成了派生的职能部门。细分的前提是基本职能部门的主管人员感到其管理宽度太大,不能保证有效的管理时,才需要建立派生的职能部门。

例如,一个企业,当其规模随着业务活动的扩展而有必要将其中的采购职能分离出来并委派一名负责人来主管这项工作时,这个新的采购单位就是一个派生的职能部门。这种派生职能部门的划分,只要存在进一步划分的充分根据,就可能要持续进行若干级。

组织部门划分需考虑的因素

组织部门划分是对各项活动按一定方式加以组合,以形成便于管理的部门。它是各项业务流程得以实现的基础。组织部门的合理划分有利于降低组织的经营成本。

部门沟通的“烟囱”现象

组织内各部门都在考虑如何把本部门的工作做好,很少同其他部门沟通,如果要沟通往往需要通过高层进行。于是就出现一种所谓的“烟囱”现象。

跨部门沟通一直是企业诸多问题产生的重要因素。如果能在组织结构设计之初就对其加以考虑,就可以使组织内部流程顺畅,进而提高整个组织的运作效率。


需要指出的是,如前所述,法约尔曾把企业的职能分为六种基本职能:技术职能(生产);商业职能(购买,销售与交换);财务职能(资本的筹集与运用);安全职能(财产和人身的保护);会计职能(包括统计);管理职能。

大多数企业在采用按职能划分部门时,基本上就是按这些职能作为标志的,只是在具体细分时各有差别。例如技术职能细分为工程、生产,又如商业职能细分为销售、采购等。至于企业的管理职能,则是一个综合性的职能,按此职能设立的部门,一般是综合部门,例如总经理办公室。

(2)按产品划分。即按企业向社会提供的产品来划分部门。它是随着科学技术的发展,为了适应新产品的生产而产生的。国外企业中出现的“事业部”或“集团”企业即属于这种按产品划分的部门。

(3)按人数划分。完全按照人数的多寡来划分部门是最原始、最简单的划分方法。这种划分部门的方法是,抽出一定数量的人在总监的指挥下去执行一定的任务。这种划分方法考虑的仅仅是人力。因此,在现在高度专业化的社会有逐渐被淘汰的趋势。

(4)按时间划分。适用于组织的基层,这是在正常的工作日不能满足工作需要时所采用的一种划分部门的方法。例如,企业按早、中、晚三班编制进行生产。按时间划分部门也是一种古老的划分方法。

(5)按地区划分。当企业的地理位置分布于不同地区,各地区的政治、经济、文化等因素影响到企业的经营管理时,把某个地区或区域内的业务工作集中起来,委派一位经理来主管其事,这就是地区部门化方法。相对于地区分散的组织来说,地区部门化是划分企业部门一种比较适合的方法。

(6)按设备划分。按设备划分也是划分部门的一种基本方法,这种方法常常和其他划分方法结合使用,例如,现在许多企业都已建立起电子计算机站或信息处理中心。这种划分方法的优点在于,能够经济地使用设备,充分发挥设备的效益,使设备的维修、保管以及材料供应等更为方便,同时也为发挥专业技术人员的特长以及为上级主管的监督管理提供了方便。

(7)按服务对象划分。按服务对象划分,是指按企业不同的服务对象划分管理单位。即针对具有不同性质要求的服务对象,分别设置部门,以便各个部门能更好地满足服务对象的要求。如按不同的顾客类别划分,可以有效地迎合不同顾客的要求,为不同的顾客提供分门别类的服务。

这种按服务对象划分部门的方法,最大的优点就是能满足各类对象的要求,社会效益比较好。但按这种方法组织起来的部门,总监常常要求给予特殊的照顾,从而使这些部门和按照其他方法组织的各部门之间的协调发生困难。此外,这种方法有可能使专业人员和设备得不到充分的利用。









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