管理就是决策

我们知道，决策者在组织中起着核心和动力作用，对组织的成败影响很大。因此，决策者必须具备一定的品质和条件。

以下便是西蒙对决策者提出的要求：

（1）不是靠强迫命令而是靠以身作则来树立权威

决策者必须具有权威才能使做出的决策和命令得以贯彻执行，把事情办成。但权威的建立不能靠强迫命令，那样不能调动人们的积极性和主动性，不能收到良好效果。权威必须建立在大家信服的基础上。而要做到这一点，首先就要决策者以身作则，决策者自己必须热爱组织和工作。

（2）全局观念

组织这个系统是社会这个大系统的一个组成部分，所以组织的目标不能违反社会目标。例如一个工厂不能只顾自己的产量和利润而污染周围的环境。组织内的各个部门是组织的子系统。它们的目标也不能违反组织的总目标。总之，各级的决策者都必须有全局观念。

（3）信赖和培养下级

社会的发展主要不是靠设备而是靠人的才能和知识。所以，好的决策者应当重视人才的培养，欢迎职工成长。联邦德国和日本在第二次世界大战后之所以能在废墟上重建家园，迅速发展，很重要的一个原因是他们有一支训练有素、技术高超的职工队伍。有些决策者不相信别人，以为只有自己高明，把大小事情都往自己身上揽，越揽越多，结果哪一件事也办不好。

（4）主动承担责任，敢于担当风险

当工作中发生困难和失误时，正确的态度应该是：首先主动承担责任和任务，使问题得到解决，再回过头来找出造成失误的原因，最后制定一些方法使今后不再发生类似的问题。

（5）有广博的知识和丰富的经验

做一项决策、特别是重大的决策，涉及许多方面和领域，因此，决策者必须有广博的知识，才能触类旁通，权衡利弊，做出恰当的决策。还有，重大的决策往往是非程序化的决策，没有一定的章法可循，这就要求决策者有丰富的经验，以便找出正确的决策方法。

（6）有敏锐的预测能力和机智的判断能力

决策往往涉及今后的较长时期。因此，决策者不但应考虑目前的情况，还要预计到今后的变化和发展，这就要求有敏锐的预测能力。同时，决策涉及多种因素，有的是互相冲突和矛盾的，有的是真伪难辨的，而且有的具有强烈的时间性，这就要求决策者有机智的判断能力，判明情况，当机立断，做出正确的决策。

最后补充一点，西蒙的决策理论是以社会系统理论为基础的。第二次世界大战以后，他们吸收了行为科学、系统理论、运筹学和计算机科学等学科的内容而发展起这一理论，是西方有较大影响的管理学派。让我们记住他们的核心论断：决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。

西蒙在管理学方面所研究的主要是生产者的行为，特别是当代公司中决策的组织基础和心理依据。他在早期对经营管理科学感到兴趣，并于50年代在“公司行为理论”的建立中起了重要作用。这种“公司行为理论”对简单的利润最大化假设提出挑战，强调了大公司中复杂的内部结构，其目标和子目标的多重性，以及必须建立“令人满意的”而不是“最优的”决策模型。然后，西蒙又转而研究大型组织中的信息处理对决策影响的问题。正是从西蒙的研究和所提出的思想开始，科学决策正式登上了管理的前台，并演绎了一段段的传奇神话。

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